Te dekken bedrag

Het te dekken bedrag is het bedrag aan rechten en belastingen dat een zekerheid moet afdekken voor één aangifte of één vervoer. De aangever bepaalt dat bedrag en vermeldt het in de aangifte. De Douane kan het narekenen en een ander bedrag vaststellen. Voor een aangifte in DMS onder een bijzondere regeling en voor douanevervoer in NCTS gelden verschillende regels. Hieronder staat per regel de bron en de datum waarop wij die bron hebben geraadpleegd.

Bij een DMS-aangifte onder bijvoorbeeld actieve veredeling, tijdelijke invoer of bijzondere bestemming moet de zekerheid het precieze bedrag dekken (artikel 90, lid 1, DWU). Dat is de som van alle rechten bij invoer en andere heffingen die verschuldigd zouden zijn als de goederen op de datum van de aangifte in het vrije verkeer werden gebracht. Het Handboek Douane zegt dat het referentiebedrag bestaat uit "een bedrag voor douaneschulden en andere heffingen die mogelijk kunnen ontstaan", en dat de zekerheid per aangifte 100% bedraagt: "Dit bedrag mag niet worden gematigd." Het rekenvoorbeeld in het handboek: 10% invoerrecht over EUR 50.000 is EUR 5.000, 21% btw over EUR 55.000 is EUR 11.550, samen EUR 16.550. Bron: Handboek Douane, Zekerheid bij de regelingen actieve veredeling, passieve veredeling, tijdelijke invoer en bijzondere bestemming, paragraaf 7.1, geraadpleegd op 2 oktober 2026.

De btw telt bij een DMS-aangifte mee, met twee uitzonderingen. Mag de vergunninghouder de btw bij invoer op grond van artikel 23 van de Wet op de omzetbelasting 1968 verleggen, dan blijft de btw buiten het te dekken bedrag. Is de vergunninghouder fiscaal vertegenwoordiger voor de btw van klanten die in de EU zijn gevestigd, dan hoeft voor de goederen van die klanten geen zekerheid voor de btw te worden gesteld, omdat hij die al bij een belastingkantoor heeft gesteld. Hij legt dan een kopie van de vergunning over. Beide uitzonderingen gelden alleen voor de btw. Bron: Handboek Douane, paragraaf 7.1.2, geraadpleegd op 2 oktober 2026.

Bij tijdelijke invoer met gedeeltelijke vrijstelling van rechten staat bij de aangifte nog niet vast hoeveel er uiteindelijk verschuldigd wordt. De zekerheid dekt daarom het bedrag dat verschuldigd zou zijn als de goederen op de datum van plaatsing onder tijdelijke invoer in het vrije verkeer waren gebracht. Dat is dezelfde berekening als hierboven. Bronnen: Handboek Douane, paragraaf 7.3, dat voor tijdelijke invoer naar paragraaf 7.1 verwijst, en de richtsnoeren van de Europese Commissie "Guarantees for potential or existing customs debts – Title III UCC", revisie 4, paragraaf IV.3.1.1, beide geraadpleegd op 2 oktober 2026.

Bij douanevervoer hangt het van het soort aangifte af welke rechten en belastingen meetellen. Bij T1 zijn dat invoerrechten, andere heffingen van gelijke werking, omzetbelasting en accijns. Bij T1 naar een land buiten de Unie via een EVA-land, bij T2 naar een EVA-land, bij T2 naar Andorra of San Marino en bij T2F tellen omzetbelasting en accijns mee. Bij T2 voor Uniegoederen naar een andere lidstaat via een land van gemeenschappelijk douanevervoer (T2-ICT, bijvoorbeeld Nederland-Zwitserland-Italië) telt niets mee. Bron: Handboek Douane, Zekerheidstelling voor de regeling douanevervoer, paragraaf 6.2.5, geraadpleegd op 2 oktober 2026.

Kan het werkelijke bedrag van de mogelijke douaneschuld niet worden bepaald en zijn er ook geen andere gegevens om de werkelijke bedragen bij benadering vast te stellen, dan moet de aangever de forfaitaire bedragen per kilogram van de Douane gebruiken. Ze gelden alleen als aan beide voorwaarden is voldaan. Luchtvracht: EUR 1,30 per kg voor goederen uit afdeling I en II van de gecombineerde nomenclatuur, EUR 40,00 per kg voor afdeling XVI, EUR 12,00 per kg voor goederen die in grote lijnen bekend zijn en EUR 24,00 per kg voor geconsolideerde zendingen waarvan alleen het gewicht bekend is. Zeecontainers: EUR 0,65 per kg voor afdeling I en II, EUR 2,80 per kg voor afdeling XVI en EUR 0,40 per kg voor gemengde of in grote lijnen bekende goederen. Overig vervoer (binnenlands verkeer, stukgoed en proviand): EUR 0,36 per kg voor alle goederen. De bedragen gelden per kg nettogewicht; is het nettogewicht niet bekend, dan mag het brutogewicht worden gebruikt. Volgens het handboek zijn in deze bedragen "alle rechten bij invoer en andere belastingen die verschuldigd kunnen worden begrepen", en het is niet toegestaan ze aan te passen. Bron: Handboek Douane, Zekerheidstelling voor de regeling douanevervoer, paragraaf 6.2.5, geraadpleegd op 2 oktober 2026.

Heeft de aangever onvoldoende gegevens over de goederen om de schuld te berekenen, dan is het bedrag EUR 10.000 per aangifte douanevervoer, tenzij de Douane op grond van andere gegevens een hoger bedrag vaststelt. Bron: artikel 155, lid 3, UVo DWU, zoals aangehaald in het Handboek Douane, Zekerheidstelling voor de regeling douanevervoer, paragraaf 6.2.5, geraadpleegd op 2 oktober 2026.

Bij douanevervoer verlaagt niets het te dekken bedrag. Een artikel 23-vergunning voor de btw speelt hier geen rol, en de forfaitaire bedragen mogen niet worden aangepast. De verlaging van een doorlopende zekerheid voor AEO-bedrijven (artikel 95 DWU) geldt voor het referentiebedrag van die zekerheid, niet voor het bedrag per vervoer.